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在政府采購(gòu)活動(dòng)中,詢價(jià)采購(gòu)的貨物可以限定尺寸嗎?
答:可以。《政府采購(gòu)法》規(guī)定,采購(gòu)的貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足,且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式實(shí)施采購(gòu)。法律里面的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一可以是包含尺寸的,如果某種貨物有三種規(guī)格型號(hào)、三種尺寸。采購(gòu)人完全可以根據(jù)實(shí)際需要,限定貨物的尺寸。只要不構(gòu)成限制性排他性就可以。
在競(jìng)爭(zhēng)性談判中可以唱標(biāo)嗎?
答:競(jìng)爭(zhēng)性談判開始后和結(jié)束前公開報(bào)價(jià)并不可行,因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目的評(píng)審要在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第六條有明確規(guī)定:采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng),并采取必要措施,保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。所以,競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目在實(shí)施中對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià),還是應(yīng)該不公開為好。不“唱標(biāo)”、不公開報(bào)價(jià),符合法規(guī)要求。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員可以來自同一單位嗎?
答:根據(jù)現(xiàn)行的政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī),2名專家來自同一單位并沒有違背相關(guān)規(guī)定。從實(shí)際操作而言,只要判斷評(píng)審專家在“評(píng)審過程中不受任何干擾,獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見”,就不會(huì)影響評(píng)審專家的評(píng)審資格和評(píng)審結(jié)果。
某單位臺(tái)式電腦采購(gòu)項(xiàng)目共26萬預(yù)算,是否可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)?
答:不適用。《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》 第三條規(guī)定,符合下列情形的項(xiàng)目,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開展采購(gòu):
(一)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(三)因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;
(四)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
(五)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
財(cái)政部門收到投訴組織專家復(fù)核處理時(shí),投訴方應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)嗎?
答:這個(gè)相關(guān)法律法規(guī)沒有明確要求,可以根據(jù)情況,監(jiān)管部門需要投訴人在現(xiàn)場(chǎng),他們就在現(xiàn)場(chǎng)。不需要的話,就不用在現(xiàn)場(chǎng)。
招標(biāo)文件有漏洞,投標(biāo)人承諾無異議行得通嗎?
答:不要承諾,這種承諾在法律上沒有效力。招標(biāo)人是可以對(duì)已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充。根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十一條第二款規(guī)定,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
政府采購(gòu)貨物項(xiàng)目,流標(biāo)后立即又發(fā)新的采購(gòu)公告可以嗎?
答:最好不要這樣操作,中標(biāo)結(jié)果公示期是1個(gè)工作日,最好等公示期滿再重新發(fā)布采購(gòu)公告。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十九條規(guī)定,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào),中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額,主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求,中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。
競(jìng)爭(zhēng)性談判可以只邀請(qǐng)兩家公司參加嗎?
答:不可以。《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十三條規(guī)定,談判文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià),提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。
在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定不同規(guī)模的業(yè)績(jī)打分,屬于對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇嗎?
答:在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定不同規(guī)模的業(yè)績(jī)打分,屬于對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇。法律依據(jù)為《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào))第一條、第四款:“設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻,限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)”,屬于這次重點(diǎn)清理和糾正的情形。2、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號(hào)令)第十七條:采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素,也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求,對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
中標(biāo)結(jié)果只公布中標(biāo)候選人公司名稱和中標(biāo)金額可以嗎?
答:這種行為不可以,是不合法的。中標(biāo)結(jié)果內(nèi)容應(yīng)該包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào),中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額,主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十三條第三款。