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一、制定依據(jù)
為提高政府采購評審工作質(zhì)量,規(guī)范和統(tǒng)一評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)評審專家和采購人、采購代理機構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國采購法實施條例》、《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
二、支付主體
按照“誰使用,誰負(fù)擔(dān)”的原則,集中采購機構(gòu)負(fù)責(zé)支付集中采購目錄以內(nèi)項目的評審專家勞務(wù)報酬;采購人負(fù)責(zé)支付集中采購目錄以外項目的評審專家勞務(wù)報酬。不得要求社會代理機構(gòu)、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商為其支付采購項目的評審專家勞務(wù)報酬。
三、支付對象
依法參加政府采購項目評審活動,付出勞動的四川省政府采購評審專家?guī)煸u審專家。
評審專家以外的其他人員不得獲取評審勞務(wù)報酬,包括但不限于采購人代表、采購人監(jiān)督人員等。
四、時間計算
評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)遵循按勞分配的原則,以評審實際發(fā)生時間作為計算和支付依據(jù)。評審時間計算從評審實際發(fā)生時間起,到簽署評審報告止。評審時間原則上應(yīng)于當(dāng)天晚上八點前結(jié)束,確因項目復(fù)雜、投標(biāo)(響應(yīng))供應(yīng)商較多等原因不能當(dāng)天完成評審的,第二天繼續(xù)評審。評審專家在評審期間內(nèi)的用餐和休息時間,不計入評審時間。
五、支付標(biāo)準(zhǔn)
評審專家評審時間在1小時以內(nèi)的,評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)為300元;超過1小時的,每增加1小時增加150元;增加時間不滿30分鐘的,增加80元;增加時間30分鐘以上、少于1小時的,按照1小時計算。擔(dān)任評審小組組長的,在評審勞務(wù)報酬總額上另增加100元的勞務(wù)費。
評審開始后1小時以內(nèi)停止評審的,評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)為300元;評審時間超過1小時以上停止評審的,評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)一律為400元。
評審專家到達(dá)評審現(xiàn)場后,非評審專家原因?qū)е马椖坎荒茉u審的,應(yīng)當(dāng)給予評審專家誤工補償,按照每次每人200元標(biāo)準(zhǔn)支付。
評審專家到達(dá)評審現(xiàn)場后,采購項目不能按規(guī)定時間開展評審的,應(yīng)當(dāng)給予評審專家誤工補償,按照每人每小時50元標(biāo)準(zhǔn)支付,不足1小時的按1小時計算。
評審專家遲到30分鐘以內(nèi)的,可以扣減評審費150元;遲到30分鐘以上的,可以取消其參與此項目的評審資格,不予支付評審費和誤工補償。
評審專家參與需求論證、履約驗收、書面推薦供應(yīng)商,參照本標(biāo)準(zhǔn)支付。協(xié)助配合采購人或采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑,如需支付勞務(wù)報酬的,參照本標(biāo)準(zhǔn)減半支付。
六、差旅補助
評審專家參加本地評審的,交通費自理。
評審專家參加異地評審的,其往返的城市間交通費、伙食費、住宿費等實際發(fā)生的費用,可參照采購人執(zhí)行的差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報銷。
評審專家在評審期間發(fā)生的食宿費,由采購人或者集中采購機構(gòu)承擔(dān)。
七、支付方式
評審專家勞務(wù)報酬以人民幣為結(jié)算單位,采購人或集中采購機構(gòu)以銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式在采購項目評審活動結(jié)束后進(jìn)行支付,最遲不能超過一個月。逾期支付評審專家勞務(wù)報酬的,采購人或集中采購機構(gòu)應(yīng)向評審專家支付滯納金,滯納金標(biāo)準(zhǔn)按人民銀行同期存款基準(zhǔn)利率計算。
評審專家取得勞務(wù)報酬涉及繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)要求申報納稅。
八、違規(guī)情形
(一)評審專家有下列情形之一的,不得獲取勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費:
1.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的;
2.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的;
3.收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂、其他利害關(guān)系人的財物或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
4.確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人的;
5.接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明的,《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第五十一條規(guī)定的情形除外;
6.違反評審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見的;
7.對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分的;
8.在評審過程中擅離職守,影響評審程序正常進(jìn)行的;
9.泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的;
10.提供虛假申請材料的;
11.拒不履行專家配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑等法定義務(wù)的;
12.參加采購項目需求論證、履約驗收、書面推薦供應(yīng)商過程中存在違法、違紀(jì)行為的;
13.在評審活動中有其他違規(guī)違紀(jì)行為的。
(二)采購人或集中采購機構(gòu)未按時支付評審專家勞務(wù)報酬或未按標(biāo)準(zhǔn)支付評審專家勞務(wù)報酬的,在四川政府采購網(wǎng)進(jìn)行通報批評。
(三)評審專家違背職業(yè)道德和社會公德,故意拖延評審時間以獲取更多勞務(wù)報酬或索要超額勞務(wù)報酬的,在四川政府采購網(wǎng)進(jìn)行通報批評
九、其他事項
(一)采購人、集中采購機構(gòu)要把評審專家勞務(wù)報酬納入預(yù)算管理。
(二)各級財政部門應(yīng)當(dāng)將評審專家勞務(wù)報酬支付情況納入對采購人、集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查、考核評價范圍。
(三)全省各級政府采購項目評審活動勞務(wù)報酬按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)本標(biāo)準(zhǔn)自2019年 月 日起實施。